Emniyet'te özelleştirme tartışılıyor

Emniyet, güvenlik sektöründe özelleştirmeyi tartışıyor. Polis Bilimleri dergisinin son sayısında yayınlanan "Güvenlik Hizmetlerinde Devlet – Özel Sektör İşbirliği" başlıklı makalede, güvenlik alanında özelleştirmeye uygun alanlar ile riskli alanlara ilişkin değerlendirmelere yer verildi. 

ONARIM, İKMAL VE BİLGİ İŞLEM DERHAL ÖZELLEŞTİRİLMELİ
Akit’ten Furkan Altınok’un haberine göre, Pilot Emniyet Amiri Dr. Yıldırım Uryan ile Emniyet Amiri Dr. Alican Kaptı'nın ortaklaşa kaleme aldıkları makalede, emniyet hizmetlerinde özelleştirmeye en uygun alanların "bakım onarım, ikmal ve bilgi işlem" olduğu vurgulandı. Makalede, "Bu hizmetler, bütün özelleştirme kriterlerini sağlamakta olup, özelleştirmenin bu hizmetlerin verimini ve kalitesini artırabileceği kuvvetle muhtemeldir. Bu üç güvenlik hizmetinin ortak özellikleri, özel sektörün başarılı olabileceği üretim temelli, yapılacak işin kolayca tam olarak tanımlanabileceği, işin yapılış anında gözlenebileceği, yapıldıktan sonra da performansın ölçülebileceği türden hizmetler olmalarıdır. Ayrıca, bu hizmetlerin doğası gereği, vatandaşların hayatını, kişisel hak ve özgürlüklerini kısıtlamanın söz konusu olmaması, büyük sistemi riske edecek türden alt sistemlerin bir biriyle direk etkileşimin olmaması ve piyasada bu hizmetleri sağlayabilecek yeterince şirket olması nedeniyle özelleştirmeye elverişli olduğu gözlemlenmiştir" denildi.

PASAPORT, TRAFİK TESCİL VE RUHSAT DA ÖZELLEŞEBİLİR
Şartlar sağlandığı takdirde özelleştirilmesi tavsiye edilen güvenlik hizmetlerine ilişkin de değerlendirmelerin dile getirildiği makalede, trafik tescil, pasaport ve ruhsat işleri, üretim temelli, verilen hizmetin kolayca tam olarak tanımlanabileceği, hizmetin üretilmesi anında gözlenebileceği, hizmet üretildikten sonra da performansın ölçülebileceği hizmetler olduğu kaydedildi.

Makalede, şöyle denildi: "Bu hizmetler, vatandaşların hayatını, kişisel hak ve özgürlüklerini kısıtlamanın söz konusu olmaması, büyük sistemi riske edecek türden alt sistemlerin birbirleriyle direk etkileşiminin olmaması kriterlerine de uygundur. Altı değerlendirme kriterinden sadece rekabet ortamı sağlanamamıştır. Gelişmiş ülkelerde trafik tescil, pasaport ve ruhsat işleri türündeki kıymetli evrak işleri, Türkiye’deki noterlik sistemine benzer, özel sektör tarafından işletilen firmalar tarafından sağlanmaktadır. Önceliğinize göre, ister size en yakın, en iyi hizmeti olan, en az sıra bekleyeceğiniz veya en ucuza hizmet veren herhangi bir ofise kıymetli evrak işlerinizi yaptırabilme imkânınız vardır. Rekabet ortamı sağlandığından özel sektör verimli bir şekilde hizmet üretebilmektedir. Ülkemizde gerekli yasal değişiklikler yapıldıktan, uygun rekabet ortamı kurulduktan sonra trafik tescil, pasaport ve ruhsat işlerinin özelleştirilmesi düşünülebilir."

KAMUDA KALMASI GEREKEN ALANLAR
Polis Bilimleri dergisindeki makalede, özelleştirildiği takdirde nispeten sorunlu olabilecek alanlar ile kesinlikle özelleştirilmemesi gereken alanlar da sıralandı. Bu çerçevede, şu değerlendirmelere yer verildi:

"Hassas bölgeleri koruma hizmetleri, devlet için önemli kişi ve hizmet binalarının güvenliğini sağladığından, olası bir yanlışın sonuçları çok ağır olacaktır. Özel sektörün, yanlışın sonuçları ile yüzleşip, zararı karşılaması için riskin orantılı olarak paylaşılması gerekmektedir. Trafik denetleme ve olay yeri inceleme hizmetleri, rekabet ortamı hariç diğer bütün kriterleri sağlamışlardır. Yapılan özel bir iş olduğundan, bu hizmet türlerinde özel sektör firmalarının sayısını artırarak rekabet ortamı oluşturmak çok da mümkün görünmemektedir. Havacılık ve havalimanı koruma hizmetleri, hem büyük sistemi riske atabileceğinden, hem de riskin büyüklüğünden dolayı özelleştirilmesi tavsiye edilmez. Çevik kuvvet, narkotik, istihbarat, terörle mücadele, organize suçlarla mücadele, asayiş ve güvenlik, hizmetlerin doğası gereği tanımlanması, hizmetin üretildiği anda gözlenmesi, üretildikten sonra da performansın ölçülmesi mümkün olmayan hizmet türleridir. Bu tür güvenlik hizmetleri özel sektöre emanet edilmez, çünkü işin doğası gereği sakıncalı bilgiler, devlet sırrı ve gizli bilgi ve belgeler kullanılmaktadır. Bu hizmetlerin ifası anında, vatandaşların hayatını, kişisel hak ve özgürlüklerini kısıtlama durumu sık sık ortaya çıkabilir. Yapılan hatalarda özel sektörün karşılayamayacağı çok ağır sonuçlara sebebiyet verilebilir."