2014 E-Bodro Maaş Sorgulama

E-Bordro devlet memurlarının aylık maaşlarını öğrenebilmeleri için geliştirilmiş elektronik sistemdir.

E-Bordronuzu görebilmek için TC kimlik numaranızı, memuriyet sici numaranızı ve emekli sicil numaranızı bilmeniz yeterlidir. Fakat genellikle memuriyet sicil numaraları sisteme tanıtılmadığı için eğer girişte sorun yaşarsanız memuriyet sicil no alanına 1 veya 0 girerek deneyiniz.

E-BORDRO MAAŞ ALMA SORGULAMA

E BORDRO İŞLEMLERİ İLE İLGİLİ AÇIKLAMA

Emekli Sicil Numarası ile Memuriyet/Kurum Sicil Numarasının say200i sistemine girilmemesi veya hatalı girilmesi nedeniyle maaş bordrolarını alamayıp hata mesajı alan personellerin, öncelikle kendi kurum mutemetlerine müracaat etmek suretiyle eksik/hatalı olan bilgilerini (Emekli/memuriyet sicil numarası) muhasebe biriminden sisteme girdirmeleri/düzelttirmeleri gerekmektedir.

Ayrıca, Milli Eğitim Bakanlığı personellerinden alınan e-postalarda kurumları tarafından kendilerine memuriyet sicil numaraları verilmediği, bunun yerine mebsis numarası verildiği bildirilmektedir. Bu durumda olan MEB personellerinin kendi kurum mutemetlerine müracaat ederek memuriyet sicil numarası yerine maaş bilgi girişi formunda bulunan Memuriyet Sicil No alanına mebsis numarasını say2000i sistemine girdirmeleri gerekmektedir.
Bu çerçevede, yukarıda belirtilen hususlar dikkate alınarak bordro alınamaması durumunda, [email protected] adresine e-posta gönderilmeden önce ilgili tahakkuk birimine ve muhasebe birimine müracaat edilmesi gerekmektedir. [email protected] adresine sadece, söz konusu müracaatlardan sonuç alınamaması durumunda e-posta gönderilecektir.

2014 YILI MEMUR MAAŞLARI ZAMLARI BELLİ OLDU!

Memur maaşlarında 2014 yılında taban aylığında artış şeklinde yapılan brüt 175 liradan sosyal güvenlik primi ve vergi kesintisi yapıldıktan sonra net 125 lira kalacak ve tüm kamu çalışanlarının maaşı 125 lira artacak. 2014 yılında enflasyon oranı ne olursa olsun ayrıca bir fark ödenmeyecek.
2015 yılında ise yüzde 3+3 artışa ilave olarak 6'şar aylık dönemde enflasyon yüzde 3'ü aşarsa, enflasyon farkı ödenecek. Taban aylığına yapılan artış hem çalışan memurların gelecekteki emekli aylıklarına yansıyacak hem de mevcut emeklilerin aylıklarında iyileştirme sağlayacak.

İŞTE DERECE VE UNVANLARINA GÖRE 2014 MEMUR MAAŞLARI

Ünvan: Müstaşar Derece: 1/4 Temmuz 2013: 7.694 Ocak 2014: 7,819
Ünvan: Genel Müdür Derece: 1/4 Temmuz 2013: 6,736 Ocak 2014: 6,861
Ünvan: Şube Müdürü (Üniversite) Derece: 1/4 Temmuz 2013: 3.446 Ocak 2014: 3,571
Ünvan: Öğretmen Derece: 1/4 Temmuz 2013: 2.469 Ocak 2014: 2.594
Ünvan: Polis memuru Derece:8/1 Temmuz 2013: 2.784 Ocak 2014: 2.909
Ünvan: Uzman Doktor Derece: 1/4 Temmuz 2013: 4.043 Ocak 2014: 4.168
Ünvan: Doktor Derece: 7/1 Temmuz 2013: 3.310 Ocak 2014: 3.435
Ünvan: Hemşire (Lise) Derece: 11/3 Temmuz 2013: 2.233 Ocak 2014: 2.358
Ünvan: Mühendis (Büro) Derece: 1/4 Temmuz 2013: 3.522 Ocak 2014: 3.647
Ünvan: Profesör Derece: 1/4 Temmuz 2013: 5.047 OCAK 2014: 5.172
Ünvan:Araştırma görevlisi Derece: 7/1 Temmuz 2013: 2.484 OCAK 2014:2.609
Ünvan: Vaiz Derece: 1/4 Temmuz 2013: 2.655 OCAK 2014: 2.780
Ünvan: Avukat Derece: 1/4 Temmuz 2013: 4.001 OCAK 2014:4.126
Ünvan: Memur Derece: 9/1 Temmuz 2013: 2.041 OCAK 2014: 2.166

E bordro alma sorgulama 2014 devlet memuru maaşları

(E-BORDRO) Maaş Nasıl Hesaplanır? (2)

Memurlar.net olarak, 2003 yılında hazırladığımız veyayına aldığımız dosyayı bugün itibariyle güncelliyoruz. Bu dosyada her bir maaş kaleminin kanuni dayanağı ve miktarları ile bu miktarlardan hangi kesintiler yapılacağı ayrıntılı olarak açıklanmıştır.

Maaş hesaplamasına dahil olan kalemlerin artması ve karmaşıklaşması, maaş hesabını Uzmanlık alanı haline getirmiştir. Bu çerçevede bir çok memur arkadaş hala maaşının nasıl hesaplandığını bilmemekte ve bordrolarda yer alan rakamların nerden geldiğini ve doğru olup olmadığını kontrol edememektedir. Bu nedenle maaşın nasıl hesaplanacağına ilişkin bilgiler vermenin faydalı olacağını düşünüyoruz.

Maaş hesabı iki bölüme ayrılır. Birinci bölüm elde edilen gelirler, ikinci bölüm ise giderlerdir. Gelirlerde asıl yer tutan miktarlar zam ve tazminatlardır.

Maaş Hesaplamalarında kullanılacak temel veriler şunlardır:

Aylık Katsayı: 0,076998

Yan Ödeme Katsayısı: 0,024416

Taban Aylığı Katsayısı: 1,205274

A-GELİRLER

1-Gösterge Aylığı: 657 sayılı Kanunun 43 üncü maddesinin (A) bendi uyarınca derece ve kademe esasına göre düzenlenen aylık gösterge tablolarında yer alan gösterge rakamlarının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarı ifade etmektedir.

Gösterge Aylığı= Gösterge Rakamı*Aylık Katsayı

8 inci derecenin 3 üncü kademesinde yer alan bir memurun gösterge aylığı:

690 0,076998 53,13 TL

2-Taban Aylığı: 27.6.1989 tarihli ve 375 sayılı KHK'nin değişik 1 inci maddesi hükmü uyarınca; "1.000" gösterge rakamının taban aylık katsayısı ile çarpımı sonucunda bulunan miktarı ifade etmektedir.

Taban Aylığı=1000*Taban Aylık Katsayısı

1000 1,205274 1205,27 TL

3-Kıdem Aylığı: 27.6.1989 tarihli ve 375 sayılı KHK'nin değişik 1 inci maddesi gereğince taban aylığından yararlanan personele hizmet süresi itibariyle belirlenen kıdem göstergesinin memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunan tutar üzerinden parayı ifade etmektedir. Kıdem göstergesi her hizmet yılı için 20 olarak belirlenmiştir. 25 ve daha fazla hizmet yılını dolduranlar için gösterge rakamı 500 olmak hesaplanır.

Kıdem Aylığı=Hizmet Yılı*20*Aylık Katsayı

10 sene hizmeti olan bir memurun kıdem aylığı:

10*20: 200 0,076998 15,40 TL

4-Ek Gösterge Aylığı: 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa ekli ek gösterge cetvellerinde hizmet sınıfı, kadro unvanı ve derecesine göre belirtilen gösterge rakamlarının memur aylık katsayısı ile çarpılarak bulunacak miktarı ifade etmektedir. 1995/4625 sayılı Danıştay kararı gereğince, kazanılmış hak aylığına esas dereceler ek gösterge aylığının hesaplamasında kullanılmaktadır.

Ek Gösterge Aylığı=Ek Gösterge Rakamı*Aylık Katsayı

4 üncü dereceli bir kadroda görev yapmakta olan Öğretmenin ek gösterge aylığı:

1100 0,076998 84,70 TL

5-Zam ve Tazminatlar:

a-Zamlar: 657 sayılı Kanunun 152 nci maddesinin verdiği yetkiye dayanarak Bakanlar Kurulunca çıkarılan Yan Ödeme Kararnamelerinde (Sitemizin Mevzuat/BKK bölümünde yer almaktadır) sınıf, unvan, derece, görev yeri vb. niteliklere göre tespit edilen iş güçlüğü, iş riski, temininde güçlük ve mali sorumluluk zammı puanlarının yine Bakanlar Kurulu Kararında belirlenen yan ödeme katsayısı ile çarpılarak hesaplanacak miktarı ifade etmektedir.

Ödenecek Zam Tutarı=Yan Ödeme Puanı (İş Güçlüğü + İş Riski + Temininde Güçlük + Mali Sorumluluk Zamları)*Yan Ödeme Katsayısı

10 yıl hizmeti olan bir mühendise ödenmesi gereken zamlar:

İş güçlüğü zammı:800 + Temininde güçlük zammı: 1400

1400 0,024416 34,18 TL

b-Tazminatlar: Görevin önem, sorumluluk ve niteliği, görev yerinin özelliği, hizmet süresi, kadro unvan ve derecesi ve eğitim seviyesi gibi hususlar göz önüne alınarak, bu Kanunda belirtilen en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) brüt tutarının belirli bir oranı şeklinde ödenen tutarı ifade etmektedir.

Görevlerin nitelikleri itibariyle kanunda memurlara ödenmesi öngörülen tazminatlar şunlardır:

a- Özel Hizmet Tazminatı

b- Eğitim Öğretim Tazminatı

c- Din Hizmetleri Tazminatı

d- Emniyet Hizmetleri Tazminatı

e- Mülki İdare Amirliği Özel Hizmet Tazminatı

f- Denetim Tazminatı

g- Adalet Hizmetleri Tazminatı

f-Diğer tazminatlar.

Ödenecek Tazminat Miktarı=En Yüksek Devlet Memuru Aylığı*Tazminat Oranı

Tazminat oranını ne olduğu Yan Ödeme Kararnamesine bakılarak tespit edilecektir.

En yüksek Devlet Memuru aylığından, en yüksek gösterge ile en yüksek ek gösterge rakamları toplamının maaş katsayısı ile çarpımından oluşan tutar anlaşılmalıdır.

Yani: Gösterge(1500)+Ek Gösterge(8000): 9500* Aylık Katsayı

9500 0,076998 731,48 TL

6 ncı dereceli bir kadroda görev yapan bir öğretmen ödenecek tazminat:

9500 0,076998 731,48 TL

731,48 95.28 696,96 TL

% 95,28 oranı Yan Ödeme Kararnamesinin Eğitim-Öğretim tazminatları bölümünden 2014 yılı için uygulanan orandır.

6- Ek Ödeme

375 sayılı KHK'nın Ek 9. maddesi hükmü uyarınca verilmektedir.

En yüksek Devlet memuru aylığına (ek gösterge dahil), 375 sayılı KHK'ya ekli (I) sayılı Cetvelde yer alan kadro ve görev unvanlarına karşılık gelen oranların uygulanması suretiyle hesaplanan tutarda ek ödeme yapılır.

4 üncü dereceli bir kadroda görev yapmakta olan Öğretmenin ek ödeme oranı yüzde 65'tir. 
Bu ise 9500*Maaş Katsayısı*%65=475,62 TL

Ek ödemeye hak kazanılmasında ve bu ödemenin yapılmasında aylıklara ilişkin hükümler uygulanır. Bu maddeye göre yapılacak ek ödeme damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz ve ilgili mevzuatı uyarınca ödenmekte olan zam, tazminat, ödenek, döner sermaye ödemesi, ikramiye, ücret ve her ne ad altında olursa olsun yapılan benzeri ödemelerin hesabında dikkate alınmaz.

7- Aile Yardımı: 657 sayılı Kanunun 202-206 ncı maddeleri uyarınca, memurun her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmayan veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almayan eşi için 2134, çocuklarda 6 yaş altı için 500, 6 yaş üstü için 250 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutar üzerinden ödenen miktarı ifade etmektedir.

- Evli ve biri 6 yaştan küçük biri de altı yaştan büyük çocuk sahibi bir memura ödenecek aile yardımı ödeneği:

Eş için 2134, çocuklardan 6 yaş altı için 500, 6 yaş üstü için 250 gösterge rakamları olmak üzere:

2134 0,076998 164,31 TL
500 0,076998 38,50 TL
250 0,076998 19,25 TL

8- Yabancı Dil Tazminatı: 27.6.1989 tarihli ve 375 sayılı KHK ile düzenlenmiştir. Buna göre; Maliye Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığınca müştereken belirlenen dillerden yine bu iki kurum tarafından tespit olunan esas ve usuller çerçevesinde yapılan yabancı dil seviye tespiti sonunda her bir dil için (A) düzeyinde başarılı olanlara 1500, (B) düzeyinde başarılı olanlara 600, (C) düzeyinde başarılı olanlara 300 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunan tutarı geçmemek üzere Maliye Bakanlığının teklifi ve Başbakan onayı ile belirlenecek miktarlarda aylık yabancı dil tazminatı ödenebilir.

Uygulamada Maliye Bakanlığının 1997 tarihli Genelgesi uyarınca yabancı dil bilgisinden yararlanılan personel için, KPDS'den 90-95 puan alanlar için 900, 96-100 puan alanlar için 1.200 rakamı esas alınmaktadır.

19/11/2008 tarihli Başbakan onayı ile Maktu olarak yapılan dil tazminatı ödemeleri kaldırılmış ve personelin bildiği yabancı dil bilgisi çalıştığı kurum tarafından faydalanıp faydalanmamaya göre göstergeleri aşağıdaki gibi olmuştur.

(A) DÜZEYİ (B) DÜZEYİ (C) DÜZEYİ
96 - 100 PUAN 90 - 95 PUAN
1-Yabancı Dil Bilgisinden Kurumlarınca Yararlanılan Personele Bildiği Her Bir Dil İçin 1200 900 600 300
2- Diğer Personele Bildiği Her Bir Dil İçin 750 750 500 250

Yabancı Dil Tazminatı=Yabancı Dil Bilgisi Düzeyi*Aylık Katsayı

1200 0,076998 92,40 TL
750 0,076998 57,75 TL

9-Makam Tazminatı: 657 sayılı Kanunun Ek 26 ncı maddesi hükmü uyarınca bu Kanuna ekli Makam Tazminatı Cetvelinde yer alan kadro unvanlarına atanan personele anılan cetvelde bu unvanlar için belirlenen gösterge rakamlarının memur aylık katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak miktar üzerinden ödenmektedir.

Makam Tazminatı=Makam Tazminatı Gösterge Rakamı*Aylık Katsayı

2000 0,076998 154,00 TL

10-Görev Tazminatı: Temsil tazminatı almayan personelden; 7.000'den daha düşük göstergeler üzerinden makam veya yüksek hakimlik tazminatı öngörülen kadrolara atanmış olanlara, 15.000 gösterge rakamını geçmemek üzere Bakanlar Kurulunca tespit edilecek gösterge rakamlarının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucunda bulunacak miktarda görev tazminatı ödenir.

Makam veya yüksek hakimlik tazminatı gösterge rakamları;

1- 6000 olanlara 9000

2- 5500-4500 olanlara 7000

3- 4000 ve aşağısı olanlara 6000

gösterge rakamının, almakta oldukları makam veya yüksek hakimlik tazminatı gösterge rakamlarına ilave edilmesi suretiyle bulunan gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucunda bulunacak miktarda görev tazminatı ödenir.

Görev Tazminatı=(Makam Tazminatı Göstergesi + Makam Tazminatı Gösterge Rakamına Tekabül Eden Görev Tazminatı Miktarı)*Aylık Katsayı

3000 puan Makam Tazminatı olan bir kamu görevlisine ödenecek Görev tazminatı:

9000 0,076998 692,98 TL

11- Temsil Tazminatı: Makam veya yüksek hakimlik tazminatı öngörülen kadrolarda bulunanlardan Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenecek olanlara 30.000 gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarı geçmemek üzere temsil tazminatı ödenir.

Makam veya Yüksek Hakimlik Tazminatı Göstergesi 30.000 olanlara 30.000; 20.000 olanlara 20.000; 15.000 olanlara 20.000; 10.000 olanlara 19.000; 8.000 olanlara 18.000; 7.000 olanlara 17.000 gösterge tutarında Temsil tazminatı ödenmektedir.

Temsil Tazminatı=Makam Tazminatı Göstergesine Karşılık Gelen Temsil Tazminatı Göstergesi*Aylık Katsayı

8000 0,076998 615,98 TL

12-Diğerleri: Burada sayılan ana kalemlerin dışında varsa fazla çalışma ücreti, ek tazminat (375 sayılı KHK) ile bazı kurumlarda ödenen fon, ek ödeme ve benzeri ödeme kalemleri de istihkaklar kısmına eklenecektir.

KESİNTİLER:

1- 5510 sayılı Kanun Öncesi çalışan personel için kesenekler;

Emekli Sandığı Kişi Kesintisi için (%16);

[(Gösterge Aylığı + Ek Gösterge Aylığı + Taban Aylığı + Kıdem Aylığı) + En Yüksek Devlet Memuru Aylığının (9500*0,076998) Ek Göstergeye Bağlı Olarak Belirli Bir Oranı] * %16

Kurum karşılığı için (%20);

Gösterge Aylığı + Ek Gösterge Aylığı + Taban Aylığı + Kıdem Aylığı) + En Yüksek Devlet Memuru Aylığının (9500*0,076998) Ek Göstergeye Bağlı Olarak Belirli Bir Oranı * %20

Genel Sağlık Sigorta kesintisi için (% 12);

Gösterge Aylığı + Ek Gösterge Aylığı + Taban Aylığı + Kıdem Aylığı) + En Yüksek Devlet Memuru Aylığının (9500*0,076998) Ek Göstergeye Bağlı Olarak Belirli Bir Oranı * % 12

En Yüksek Devlet Memuru Aylığının (9500*0,076998) Ek Göstergeye Bağlı Olarak Belirli Bir Oranı ise:

Ek Göstergesi 8400 ve yukarı olanlarda %240'na

Ek Göstergesi 7600 (dahil)-8400(hariç) arasında olanlarda %180

Ek Göstergesi 4800 (dahil)-7600(hariç) arasında olanlarda %150

Ek Göstergesi 3600 (dahil)-4800(hariç) arasında olanlarda %130

Ek Göstergesi 2200 (dahil)-3600(hariç) arasında olanlarda %70

Diğerlerinde %40'ına tekabül eden miktardır.

2- 5510 sayılı Kanun Sonrası çalışan personel için kesenekler;

Malullük, Yaşlılık ve Ölüm Sigortası Kişi Kesintisi (% 9);

[(Gösterge Aylığı + Ek Gösterge Aylığı + Taban Aylığı + Kıdem Aylığı + Özel Hizmet Tazminatı)]* % 9

Malullük, Yaşlılık ve Ölüm Sigortası Kurum Kesintisi (% 11);

[(Gösterge Aylığı + Ek Gösterge Aylığı + Taban Aylığı + Kıdem Aylığı + Özel Hizmet Tazminatı)]* % 11

Genel Sağlık Sigortası Kişi Kesintisi için (% 5);

[(Gösterge Aylığı + Ek Gösterge Aylığı + Taban Aylığı + Kıdem Aylığı + Özel Hizmet Tazminatı)]* % 5

Genel Sağlık Sigortası Kurum Kesintisi için (% 7,5);

[(Gösterge Aylığı + Ek Gösterge Aylığı + Taban Aylığı + Kıdem Aylığı + Özel Hizmet Tazminatı)]* % 7,5

2-Gelir Vergisi: Yukarıda sayılan temel ödeme kalemleri açısından gelir vergisi şu şekilde hesaplanmaktadır: (Gelir Vergisi ilk dilim %15 olarak alınacaktır)

[Taban Aylığı + Kıdem Aylığı + Gösterge Aylığı + Ek Gösterge Aylığı + Yan Ödeme Aylığı (Zamlar) - (Emekli Keseneği Kişi Kesintisi + GSSP Kişi Kesintisi +Sendika aidat kesintisi + Sakatlık İndirimi + Emekli Sandığı Hizmet Borçlanması + %100 Kişi Artışı + Şahıs Sigorta Kesintisi) ]* Vergi Dilimine göre belirlenen vergi oranı

2014 yılı için Gelir vergisi oranları

11.000 TL'ye kadar %15

27.000 TL'nin 11.000 TL'si için 1.650 TL, fazlası %20

60.000 TL'nin 27.000 TL'si için 4.850 TL, (ücret gelirlerinde 97.000 TL'nin 27.000 TL'si için 4.850 TL), fazlası %27

60.000 TL'den fazlasının 60.000 TL'si için 13.760 TL, (ücret gelirlerinde 97.000 TL'den fazlasının 97.000 TL'si için 23.750 TL), fazlası %35

3-Damga Vergisi: 01.07.1964 tarih ve 484 sayılı Damga Vergisi Kanununa göre kesilmektedir. Yukarıda yer verilen temel ödeme kalemlerinden aile yardımı ödeneği hariç tüm ödeme kalemlerinden kesilmektedir. (Binde 7,59)

Damga Vergisi=[Gösterge Aylığı + Ek Gösterge Aylığı + Taban Aylığı + Kıdem Aylığı + Yabancı Dil Tazminatı + Ek Ödeme Tazminatı + Makam Tazminatı + Temsil/Görev Tazminatı + Yan Ödeme Aylığı (Zam ve Tazminatlar)]*% 0,759

ÖRNEK-1: 5 inci dereceli bir kadroda görev yapan evli, eşi çalışmayan iki çocuk sahibi (72 aydan büyük) 12 yıllık hizmeti olan öğretmenin maaşının hesaplanması aşağıdaki gibidir. (Asgari Geçim indirim 120,49 TL olarak dikkate alınmıştır.)

KIDEM TAZMİNATINDA YENİ DÖNEM NASIL OLACAK?

Milyonlarca çalışanı ilgilendiren kıdem tazminatı sisteminde değişiklik yapılacak. Kıdem tazminatı yıllık değil, artık aylık hesaplanacak. Ayrıca kıdem tazminatı için fon kurulacak. Kıdem tazminatında devlet güvenceli dönem başlıyor. Hesaplamada yöntem değişiyor; kıdem tazminatı yıllık yerine aylık hesaplanacak. Kıdem tazminatı için bir fon kuruluyor. Evlilik, askerlik ve ev alma dışında 15 yıldan önce bu fondan çıkılamayacak. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik, Ekim ayı sonunda Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'a sunulacak yeni kıdem tazminatı düzenlemesinin ilk ipuçlarını verdi. Bakan Faruk Çelik'in bazı gazetelere yaptığı açıklamalara göre; şirket iflas etse bile kıdem tazminatı ödemesi, devletin garantisinde olacak. Fonda, her çalışan adına bireysel hesap açılacak. Yeni sistem, işe yeni başlayanlar için geçerli olacak. Mevcut çalışanların ise isteğine bağlı.Ayrıca işveren, şu anda toplu olarak ödenen kıdem tazminatını aylık olarak ödeyecek. Böylece kıdem yükü birikmeyecek. Çelik, düzenlemenin çalışanların geçmiş ve geleceğe yönelik hak kaybına uğramayacağı şekilde hayata geçirileceğini ifade etti.

Kadroya geçirilen 100 bin sözleşmeli personeli rahatlatacak formül

6495 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 9 uncu maddesiyle 657 sayılı Kanuna eklenen geçici 41 inci madde sözleşmeli personele kadro verilmesini sağlamıştı.

Kanun yaklaşık 25 kamu kurumundaki 100 bin civarındaki sözleşmeli personelin memur kadrosuna geçirilmesi kabul edilmekle birlikte yeni bir tartışma da beraberinde gelmişti. Daha önceki kanun maddelerinin aksine yeni düzenlemede memur kadrosuna atanan sözleşmeli personelin beş yıl süreyle başka kamu kurum ve kuruluşlarına nakli yapılamayacaktır. Bu düzenlemenin uygulamada çok ciddi sıkıntı çıkaracağını iddia etmek için müneccim olmaya gerek yoktur ve şimdiden sıkıntılar çıkmaya başlamıştır. Bu yazımızda kadroya geçirilen sözleşmeli personelin nakil istisnalarını belirterek bu maddenin nasıl işlevsiz hale geldiğini izah etmeye çalışacağız.

Her şeyden önce sözleşmeli personelin memur kadrosuna geçirilmesinin gerekçelerinden birisi memur güvencesi, diğeri ise başka kurumlara nakil sıkıntısıydı. Yapılan düzenleme ile beş yıl gibi uzun bir süre memur kadrosunun çakılı hale getirilmesi anlaşılır bir durum değildir ve nakil sıkıntısının temelini çökertmiştir. Bu düzenleme ile aynı zamanda maalesef ikinci sınıf bir memur kadrosu oluşturulmuştur.

Özellikle eş ve sağlık durumu ile sınavla yapılacak naklen memur atamaları ve birçok memurun yükselmesine yönelik yeni bir sıkıntı kaynağı oluşturulmuştur. Her şeyden önce bir personelin başkakuruma geçmesi için kurumunun muvafakati şart olup, muvafakat verilmeden nakli zaten söz konusu olamamaktadır. Hal böyle iken personeli cendereye sokan ve uygulanabilirliği son derece zor olan böyle bir düzenlemenin çok fazla zaman geçmeden yeniden ele alınacağını düşünüyoruz. Herhangi bir kurumunkariyer memurluklarından birinin sınavını kazanan böyle bir personeli nasıl ve hangi hakla nakilden mahrum bırakabilirsiniz? Ayrıca, başka bir kurumda üst düzey bir kadroya atanma imkanı çıkan personeli hangi hakla engelleyebilirsiniz?

Ayrıca, daha önceki benzer düzenlemelerin hiçbirisinde böyle bir düzenlemeye yer verilmezken yenidüzenlemede böyle bir kayıt koyarak yapılan hayırlı bir işin daha başından gölgede bırakılması anlaşılır bir durum değildir.

Bu maddenin nasıl işlevsiz olacağını maddeler halinde açıklayalım

1- Unvan değişikliği ile naklen geçiş yapılabilir

Kanun maddesinde geçen 'Bu madde kapsamında memur kadrolarına atananların beş yıl süreyle başka kamu kurum ve kuruluşlarına nakli yapılamaz' hükmü gereğince sözleşmeli olup da memur kadrosuna atananların öncelikle kanun gereği atandığı kurum içi unvanı değiştirilerek bu kapsamdan çıkarılarak bundan sonra başka kurumlara naklinin yapılabileceğini düşünüyoruz. Ancak, aynı unvanda bulunanlar için naklen geçiş mümkün değildir. Bu yöntemi kullanarak naklen geçiş yapmak o kadar da zor olmasa gerektir.

Bu yorumu zorlama olarak görenler olabilir. Ancak, 657 sayılı Kanun'da aday memurun naklen başkakurumlara geçemeyeceğine ilişkin açık hüküm olmasına rağmen Devlet Personel Başkanlığı, vermiş olduğu görüşle sınavla yapılan geçişlerde bu hükmün geçerli olmayacağını belirtmiştir. Dolayısıyla bu yorumumuz DPB yorumu karşısında hafif bile kalmaktadır.

2- İstisnai kadrolara atama yöntemiyle naklen geçiş

Şayet sözleşmeli personelken memur olarak atanan personel, naklen atanacağı kamu kurumu için elzem bir personel ise ve bu kurumda istisnai kadro varsa yapılacak tek şey, ilgilinin memuriyetten istifa etmesi ve istifa sonrası dönüş yöntemiyle ilgili kurumun istisnai kadrosuna atanmasının sağlanmasıdır. Çünkü, istisnai kadrolara yapılacak atamalarda istifa sonrası bekleme süresi yoktur.

Bu konuyla ilgili olarak Devlet Personel Başkanlığının vermiş olduğu bir görüşte; '657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 59 uncu maddesinde belirtilen istisnai memurluklara mezkur Kanunun atanma, sınavlar, kademe ilerlemesi ve derece yükselmesine ilişkin hükümleriyle bağlı olmaksızın tahsis edilmiş derece aylığı ile 48 inci maddede yazılı genel şartları taşıyanlar arasından memur atanmakta ve ilgililer hakkında 657 sayılı Kanununun atanma, sınavlar, kademe ilerlemesi ve derece yükselmesi dışında kalan bütün hükümleri uygulanmaktadır. Bu itibarla, yukarıda sözü edilen bekleme sürelerinin istisnai memuriyetlere atanmada söz konusu olmadığı, istisnai memuriyetlerden başka kadrolara naklen atamalarda da aynı esasların geçerli olduğu ancak istisnai memuriyet kadrolarında çalışmakta iken çekilen veya çekilmiş sayılanların diğer kadrolara atanmaları halinde ise bekleme sürelerine tabi olduğu mütalaa edilmektedir.' ifadesine yer verilmiştir.